中美没引渡协议 可靠外交司法渠道引渡罪犯

杨秀珠去年从美国飞抵北京自首，由中方女警押解离开。（网上资料图片）

中国外交部今日证实，国际刑警组织已向外逃美国的内地商人郭文贵，发出红色通缉令。不过，由于红色通缉令并非国际拘捕令，郭文贵会否被捕仍由美国决定。在中美没签署引渡协议下，中国仍有可能通过外交和司法合作，将郭文贵引渡回国。

“红色通缉令”是国际刑警组织成员要求他国协助侦查犯罪时发放的国际通报之一，属最高级别的通缉令，有效期为5年，而且可以续期，只要疑犯在逃，红色通缉令就会一直发挥作用，直至疑犯被缉拿为止。

但国际刑警强调，“红色通缉令”并非由国际刑警直接发出，而是由当事国提出后，当事国国际刑警中心局长与国际刑警组织秘书处秘书长共同签发。“红色通缉令”也非国际拘捕令，落实情况视乎各国意愿，国际刑警亦不能要求成员国拘捕在红色通缉令上的人。

此外，中美没签署过引渡协议，即使中国政府发出通缉令，美国政府也没义务遣返涉案疑犯，除非涉案人逃到有与中国签订引渡条例的国家，才可能被遣返。但在没签署引渡协议的情况下，中国想从美国引渡外逃人士，仍可依靠外交和司法合作。

去年9月，被称为“中国第一女巨贪”、潜逃海外13年的前浙江省建设厅副厅长杨秀珠，其弟弟杨进军因涉贪污贿赂从美国被遣返中国。同年10月，内地官媒指，虽然中美没签署双边引渡协议，但两国已在一些要案上通过司法和外交渠道取得进展，计划签署一项“分享被没收资产”的协议。随后在11月，杨秀珠就在美方人员押送下，从美国乘抵北京自首。